原標題：滿足人民的幸福美好期待 肩負吉林振興的旅遊擔當
黨的十九大站在黨和國傢事業發展的新的歷史起點上，作出瞭“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大論斷。旅遊業作為國民經濟的重要組成部分，無論從國傢和地方宏觀發展要求，還是從自身發展需要，都到瞭從高速增長階段轉向優質發展階段的關鍵節點。正在快速提升、蓬勃發展的吉林旅遊業，必須乘勢而進、順勢而為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，看產業發展之大勢、謀吉林振興之大局，把握新時代的新機遇、迎接新時代的新挑戰、實現新時代的新發展。
一、不負時代使命，奏響旅遊強音。作為幸福產業，旅遊業是體驗“美好生活”的重要組成部分；作為綠色產業，旅遊業是感受“美麗中國”的重要途徑；作為朝陽產業，旅遊業承載著提升人民幸福感獲得感的使命擔當。黨的十八大以來，習近平總書記對發展旅遊業提出瞭一系列部署要求，明確瞭旅遊業是綜合性產業的戰略定位，強調瞭旅遊業對發展經濟、促進就業、提高人民生活水平、增進人民幸福的綜合功能，提出瞭推動旅遊業大發展的戰略要求和堅持走全域旅遊的發展路徑，堅定瞭旅遊為民的宗旨意識和真抓實幹、努力解決實際問題的工作作風；樹立瞭堅持綠色、可持續的旅遊發展觀和堅持交流互鑒的旅遊開放合作理念。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在旅遊領域的具體體現，是我國旅遊業發展實踐的理論結晶。身為旅遊人，我們要堅決把黨中央的部署要求作為做好新時代旅遊工作、推動旅遊業大發展的指導思想、根本遵循和行動綱領，不斷增強產業自信、行業自信和事業自信，釋放旅遊增長活力，唱響旅遊發展強音，開創旅遊產業新天地。
二、抓住主要矛盾，把握旅遊大勢。要準確把握新時代主要矛盾在旅遊業中的表現，必須結合吉林發展實際。當前我省旅遊業發展最為突出的矛盾，就是人民群眾日益多元化的消費需求與供給不足之間的矛盾，有效供給不足與供需錯配同時並存。集中表現在：旅遊經濟增速較快，但質量效益不高且發展不均衡；市場需求旺盛，但旅遊產品吸引力和影響力不強；資源稟賦優越，但旅遊品牌知名度和競爭力不夠；戰略目標宏偉，但產業發展基礎與之不相匹配。新的時代條件下，人民對美好生活的需要給旅遊業發展指明瞭方向、提供瞭動力。適應新變化、滿足新需求、解決新矛盾必須把握發展大勢、認清發展形勢、突出發展優勢。一是資源稟賦高。吉林是旅遊資源大省，結構性好，差異化強，冰雪資源突出，溫泉濕地富集，邊境區位優越，歷史文化積淀深厚。二是發展勢頭好。五年來，全省旅遊接待人數翻瞭一番，旅遊總收入翻瞭兩番，連續保持20%以上增速。三是發展潛力大。青山綠水和冰天雪地兩大資源優勢潛藏待放，其中冬季冰雪最具特色。2016年以來，我們以冰雪產業為突破口，高位推動、政策驅動、產業聯動、營銷促動，實現瞭吉林冰雪的強勢崛起。2016—2017年雪季，全省接待遊客同比增長19.36%，冰雪旅遊收入同比增長27.12%，超過全省旅遊總收入的40%。這些優勢給瞭吉林旅遊業發展的底氣和自信，也指明瞭發展的方向和重點。
三、突出發展重點，實現旅遊擔當。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神是解決問題的“金鑰匙”。當前乃至今後一個時期，吉林旅遊人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、效益優先原則，持續深化供給側結構性改革，發揮獨特優勢，找準發力重點，推動我省向旅遊大省邁進，開啟吉林旅遊業發展的新征程。
提高旅遊供給能力，優化產品結構升級。一是突出發展冰雪和避暑兩大重點，做好“冬季冷資源”與“夏季涼資源”兩篇文章，持續加大“長三角”“珠三角”等重點目標市場的營銷力度，持續辦好“雪博會”“消夏避暑全民休閑季”兩大載體，持續推進“冬季到吉林來玩雪”和“22℃的夏天”雙品牌建設，構建“聯動冬夏、帶動春秋、驅動全年”的旅遊供給新格局。二是提升鄉村旅遊發展水平。全力落實“鄉村振興戰略”，發揮我省農業大省、生態大省優勢，深度整合生態、農業、民俗文化和旅遊資源，建設具有全國示范性的“田園旅遊綜合體”，開發春季播種、夏季避暑、秋季采摘、冬季年俗貫穿四季的鄉村旅遊產品，促進城市遊客向鄉村流動，帶動鄉村振興。三是挖掘紅色旅遊潛力。開發以東北抗聯為核心的紅色歷史文化產品，編制《吉林省紅色旅遊發展總體規劃》，廣泛開展“不忘初心重走抗聯路”等活動，整合紅色資源，培育紅色品牌，建設一批全國紅色旅遊經典景區。四是進一步豐富新業態供給。著力完善邊境遊、跨境遊、自駕遊、低空遊、房車遊等新產品，加強旅遊與商貿、裝備制造等產業的聯動發展。
提升服務設施供給，夯實產業發展基礎。一是著力完善基礎設施，重點打造長吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風情、南部文化康養和草原濕地生態旅遊四條精品帶，配套完善沿線遊客中心、城市旅遊交通樞紐中心等公共服務體系，推進旅遊公路、綠道系統、景區道路等“運遊一體化”建設，提升基礎設施配套水平。二是按照習近平總書記的批示要求繼續推進“廁所革命”新三年行動計劃，重點在管建結合上做好文章，推動管理方式創新，鼓勵以商養廁，實施動態監管。三是實施景區質量提升工程，開展4A級旅遊景區和星級飯店評定復核工作，支持有條件的景區創建5A級景區，做好溫泉旅遊企業星級評定工作，全面提升旅遊業競爭實力。
優化發展環境供給，營造良好發展氛圍。一是培育壯大旅遊市場主體，研究制定支持旅遊產業發展的系列扶持政策和獎勵措施，激活旅遊市場，繁榮旅遊經濟，釋放空間潛力。二是強化市場綜合監管，創新監管和服務營業用抽油煙機方式，加快建設旅遊政務服務“一張網”，建立全省旅遊投訴統一快速受理處理平臺，建設旅遊誠信體系，實現市場監管、安全監管、誠信監管全覆蓋。三是實施人才興旅工程，發揮“國傢冰雪旅遊人才培訓基地”功能作用，培養一批具有國際視野的職業經理人隊伍和復合型人才。四是加大改革創新力度，完善省政府統籌、旅發委牽頭、多部門合作的產業促進機制，建好項目、招商、宣傳、融資、智庫“五個統一平臺”，推動旅遊業科學可持續化發展。油煙分離機
當前，旅遊已從少數人的奢侈品發展成為人民群眾大眾化的日常消費，成為人民群眾美好生活的重要內容。旅遊業在增進人民福祉的道路上責無旁貸，必須自覺擔負起滿足“人民日益增長的美好生活需要”的歷史使命。吉林旅遊人有決心、更有信心，在吉林振興發展中肩負起新擔當，在建設幸福美好吉林中展現新作為。（作者系吉林省旅遊發展委員會主任）
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